Discuțiile sau consultările publice le oferă cetățenilor posibilitatea de a-și exprima opinia și, eventual, de a influența deciziile luate în privința unor subiecte importante de interes public. Acest mecanism este strâns legat de libertatea de exprimare.
Discuțiile publice sau consultările cu publicul pot lua diverse forme, fie cu participare fizică, fie la distanță – prin intermediul platformelor guvernamentale sau media sau prin rețelele sociale. De asemenea, discuțiile publice au loc la aproape toate nivelurile procesului decizional guvernamental – de la nivel local până la cel ministerial sau parlamentar.
Câteva exemple de discuții sau consultări publice includ, printre altele:
- exprimarea opiniei publice cu privire la proiecte de acte legislative
- consilii consultative și grupuri de lucru în cadrul ministerelor și parlamentului
- discuții publice la nivel local despre defrișarea arborilor sau planuri de construcție
- dezbateri privind alte decizii de interes public
important Potrivit Legii cu privire la actele normative, legislația din Moldova este publicată în limba română și în limba rusă. De asemenea, proiectele de acte normative examinate de Parlament sunt publicate tot în aceste două limbi. Acest lucru creează condiții pentru implicarea minorităților naționale în procesul de dezbatere a proiectelor de lege și în procesul decizional la nivel parlamentar, precum și pentru accesibilitatea informațională (lingvistică) a legislației în vigoare.
important Conform Legii cu privire la drepturile persoanelor aparținînd minorităților naționale, aceste persoane au dreptul de a se adresa instituțiilor publice oral și în scris, în limba română sau în limba rusă, și de a primi răspuns în limba în care s-au adresat. În autonomia găgăuză se poate utiliza, de asemenea, limba găgăuză în comunicarea cu autoritățile. În localitățile în care minoritatea națională constituie o parte semnificativă a populației, se poate utiliza limba acelei minorități în comunicarea cu autoritățile. Acest cadru creează condiții pentru accesul la informația oficială, participarea la discuții și la procesul decizional, precum și pentru apărarea drepturilor și intereselor legitime ale minorităților naționale.
Cele mai frecvente acte normative și administrative pentru care este prevăzută, prin lege, o dezbatere publică sunt cele care pot avea un impact social, economic sau de mediu (asupra modului de viață, drepturilor omului, culturii, sănătății, protecției sociale, comunităților locale și serviciilor publice).
important Reprezentanții publicului sunt implicați în grupuri de lucru interinstituționale și consiliile consultative sunt constituite printr-o procedură deschisă. Deși instituția organizatoare poate stabili criterii de selecție, legea prevede că toți cei interesați trebuie să aibă posibilitatea de a fi ascultați.
Cum puteți participa la o discuție publică?
Cea mai accesibilă modalitate de a vă exprima opinia cu privire la un proiect de lege este prin intermediul Platformei de Participare, unde puteți consulta proiectele de acte normative, trimite propuneri și urmări evoluția proiectelor care vă interesează. De asemenea, puteți consulta paginile web ale instituțiilor publice, care sunt obligate prin lege să publice informații privind participarea publicului. Acolo puteți găsi informații despre proiectele de acte normative, consiliile consultative, grupurile de lucru și dezbaterile publice desfășurate la nivel local, ministerial sau parlamentar, precum și despre modul în care puteți participa. Alternativ, puteți contacta direct autoritatea publică printr-o petiție, un e-mail sau un apel telefonic privind subiectul care vă preocupă.
Legea stabilește, de asemenea, termenele legale privind publicarea informațiilor despre proiectele de acte normative și procesul decizional – atât înainte de desfășurarea consultărilor, cât și ulterior, atunci când autoritățile sunt obligate să publice informațiile privind modul în care s-au desfășurat discuțiile sau consultările publice.
Ce încălcări ale drepturilor omului pot apărea?
Dacă nu ați avut posibilitatea să vă exprimați opinia într-o chestiune de interes public – fie pentru că nu a avut loc nicio consultare publică, fie pentru că, în mod particular, nu ați fost ascultați – libertatea dumneavoastră de exprimare ar putea fi afectată sau chiar încălcată. Totodată, prevederile acestei legi nu se aplică în procesul decizional și în cadrul ședințelor autorităților atunci când se discută informații oficiale cu acces restricționat conform legii, precum și în cadrul ședințelor operative.