Только очень серьезные чрезвычайные ситуации, когда под угрозой находится физическая безопасность населения, политическая независимость, территориальная целостность или существование и функционирование государственных институтов, имеющих решающее значение для обеспечения соответствующего права, могут оправдать отступление от прав человека.
Правительство может уведомить о намерении отступить от некоторых прав человека, лишь в крайне исключительных обстоятельствах, которые достаточно серьезны, чтобы «угрожать жизни нации». По сути, это означает ситуацию кризиса или чрезвычайного положения, которая затрагивает все население и представляет угрозу организованной жизни общества в государстве. Это, как правило, очень опасные ситуации, когда под угрозой находится физическая безопасность населения, политическая независимость, территориальная целостность или существование и функционирование государственных институтов, необходимых для обеспечения рассматриваемого права.
пример Война с другим государством угрожает территориальной целостности, политической независимости и физической безопасности населения государства. Война с другим государством на территории вашего государства признается одним из видов чрезвычайной ситуации, при которой от некоторых обязательств по правам человека можно отступить.
Чрезвычайная ситуация должна происходить фактически или быть неизбежной. Это означает, что государствам не нужно ждать, пока чрезвычайная ситуация, такая как террористическая атака или экологическая катастрофа, действительно произойдет, чтобы начать принимать меры реагирования, но должно быть достаточно ясно, что кризис неизбежен или его последствия будут намного хуже, если не будут предприняты никакие действия.
Чрезвычайная ситуация не обязательно должна распространяться на всю территорию государства — кризис, который касается только определенного региона государства, может быть равносилен общественной чрезвычайной ситуации, угрожающей «жизни нации». Однако эти чрезвычайные ситуации должны быть настолько исключительными, что ограничения прав человека, которые обычно разрешены, явно недостаточны для устранения угрозы общественному порядку и безопасности.
пример Серьезная террористическая угроза в одном регионе государства может оправдать отступление от прав человека. В таком случае отступление не должно автоматически применяться ко всей территории государства, если только нет должным образом обоснованных причин, по которым это необходимо для решения регионального кризиса.
Виды чрезвычайных ситуаций
Вот некоторые чрезвычайные ситуации, которые могут оправдать отступление от прав человека:
- вооруженный конфликт
- пандемия
- попытка свержения правительства
- террористическая угроза
- крупное стихийное бедствие
Молдавский закон определяет следующие термины:
- чрезвычайное положение - комплекс мер политического, экономического, социального и общественного порядка, которые временно вводятся в отдельных местностях или на всей территории страны в случае возникновения исключительных ситуаций природного, техногенного или биолого-социального характера и наличия угрозы национальной безопасности или конституционному строю
- осадное положение - комплекс мер политического, военного, экономического и социального характера, которые вводятся в отдельных местностях или на всей территории страны в целях повышения боеспособности войск и уровня подготовки населения, экономики и соответствующей территории на случай неминуемой вооруженной агрессии
- военное положение - режим, устанавливаемый на всей территории страны в случае объявления войны или вооруженной агрессии против Республики Молдова в целях защиты суверенитета, независимости, единства, территориальной целостности и конституционного строя
При необходимости может быть введена также мобилизация - комплекс мероприятий, осуществляемых на политическом, экономическом, административном и военном уровне в целях обеспечения людских и материально-технических ресурсов, необходимых для обороны страны и переход государства из состояния мира в состояние войны.
В период действия чрезвычайного положения в зависимости от ситуации могут быть приняты различные меры, например:
- временная эвакуация граждан
- установление особого режима въезда в страну и выезда из страны
- введение карантинного режима и проведение других обязательных санитарно-противоэпидемических мероприятий
- установление особого режима работы хозяйствующих субъектов и государственных учреждений,
- изменение порядка назначения и освобождения от должности руководителей хозяйствующих субъектов и государственных учреждений
- введение особых правил использования средств телекоммуникаций
Некоторые другие меры, которые могут быть приняты во время осадного или военного положения, предусмотрены в статьях 42 и 59 Закона о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения.
Узнайте больше: