Каковы общие условия для организации митингов, демонстраций или пикетов?
важно Как правило, организатор должен заранее проинформировать местные органы власти (мэрию) о планируемом собрании.
Чтобы проинформировать местные органы власти о митинге, демонстрации или пикете, организатор мероприятия должен не позднее, чем за пять дней до даты проведения мероприятия, подать письменное уведомление в местные органы власти, на территории которых будет проводиться мероприятие. Для этого местные власти, скорее всего, предоставят вам стандартную форму для заполнения. В законе установлены требования к содержанию письменного уведомления и к порядку его подачи.
пример Мэрия Кишинёва разработала веб-сайт, посвящённый собраниям в Кишинёве, столице Республики Молдова, который содержит, среди прочего, следующие полезные функции:
-
вы можете скачать стандартную форму (бланк) письменного уведомления о запланированном собрании
-
вы можете предоставить ключевую информацию о вашем мероприятии для её добавления в онлайн-календарь городских событий
-
вы можете ознакомиться с данными и отчётами о собраниях в городе начиная с 2014 года
После подачи уведомления местные органы власти должны предпринять необходимые действия для предоставления услуг, необходимых организатору, если таковые требуются (например, доступ к электричеству или воде, услуги по уборке или присутствие службы скорой помощи), а также принять необходимые меры для обеспечения безопасности собрания. Согласно закону, местные органы власти могут консультироваться с организаторами и давать рекомендации относительно места, времени и формы проведения собрания, а также, в ограниченном числе случаев, инициировать судебные процедуры для оспаривания условий проведения собрания или его отмены.
важно Подача иска в суд не приостанавливает право на проведение собрания.
пример Если собрание организуется по вопросу, о котором было невозможно узнать заранее (спонтанное собрание), местные власти должны быть уведомлены о его организации как можно скорее. В этом случае достаточно предоставить информацию о месте, дате, времени, цели и организаторе собрания, а также об услугах, требуемых от местных органов власти.
пример Нет необходимости заранее уведомлять местную администрацию, если число участников составляет менее 50 человек (собрание с ограниченным числом участников). Однако если организаторы такого собрания нуждаются в предоставлении определённых услуг со стороны местных органов власти или желают возвести временное сооружение, они должны подать письменное уведомление не позднее чем за один рабочий день до даты проведения собрания.
Какие могут быть нарушения прав человека?
Если вам запрещают или не дают провести законное мирное собрание, ваше право на собрание или свободу выражения может быть нарушено.
Любые ограничения свободы собраний или свободы выражения должны быть предусмотрены законом, преследовать законную цель и быть необходимыми в демократическом обществе. Если они не отвечают хотя бы одному из этих трёх требований, такое ограничение не может считаться обоснованным.
Больше о свободе собраний и свободе выражения читайте в этом Гиде.