Референдум – это общественное голосование, в ходе которого избиратели принимают решение по одному или нескольким вопросам. Референдумы являются одной из наиболее прямых форм демократии и, следовательно, могут отражать гражданское участие в относительно большей степени, чем менее прямые формы.
В Избирательном кодексе предусмотрена возможность проведения пяти видов референдума в Молдове:
- республиканский конституционный: о пересмотре Конституции
- республиканский законодательный: о проектах законов или их отдельных положениях, имеющих исключительное значение для общества и государства
- об отстранении от должности Президента Республики Молдова
- республиканский консультативный: по вопросам общенационального значения, когда необходимо проконсультироваться с гражданами
- местный: по вопросам, имеющим важное значение для села (коммуны), города (муниципалитета), района и административно-территориальной единицы с особым статусом (Гагаузия), об отзыве мэра села (коммуны), города (муниципалитета)
В соответствии с Конституцией и Избирательным кодексом референдум может быть проведён по инициативе:
- не менее 200000 граждан, имеющих право голоса по внесению изменений в Конституцию
- не менее 100000 граждан, имеющих право голоса по другим общегосударственным вопросам
- не менее 1/3 членов Парламента
- Президента Республики Молдова
- Правительства
- не менее 2/3 местных советников по отзыву мэра
- не менее 1/2 местных советников по другим местным вопросам
- мэра по местным вопросам, за исключением отзыва мэра
- местного совета по местным вопросам
- не менее 10% граждан, имеющих право голоса, проживающих в соответствующей административно-территориальной единице, по местным вопросам
Конституция гласит, что положения о суверенном, независимом и унитарном характере Молдовы, а также положения о постоянном нейтралитете Молдовы могут быть пересмотрены только при их одобрении путём референдума большинством граждан, включённых в избирательные списки. Не допускается пересмотр Конституции, а следовательно, и референдум, следствием которого было бы упразднение прав человека или гарантий таковых. Кроме того, Конституция не может быть пересмотрена во время чрезвычайного, осадного или военного положения.
В Избирательном кодексе также уточняется, что на республиканский референдум не могут выноситься следующие вопросы: о налогах и бюджете, об амнистии и помиловании, о чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения, а также об избрании и назначении на должность, освобождении от должности лиц, относящиеся к компетенции Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства, а равно относящиеся к компетенции судебной власти и прокуратуры.
Какие могут быть нарушения прав человека?
Если вам прямо или косвенно препятствуют голосовать, в том числе если ваша потребность голосовать на дому, в больнице или в местах лишения свободы не обеспечиваются в соответствии с законом, или если сами референдумы не являются справедливыми, ваше право голоса и в целом ваше право на свободные выборы могут быть нарушены.